واژه دولت از اصطلاحات چندبعدی در رشته حقوق است که به مفاهیم کشور، مجموعه حاکمیت سیاسی، قوه مجریه و کابینه بهکار برده میشود. در این مقاله مفهوم دولت را نه از بعد نظری بلکه از نقطه نظر مندرج در آرای وحدت رویه دیوان عالی کشور مورد بحث قرار خواهیم داد. از نظر نویسنده دولت مورد نظر در آرای مذکور به مفهوم قوه مجریه است. موضوع اصلی مقاله این است اما این که آیا در آرای مذکور قوه مجریه بهعنوان یک مجموعه و پیکره واحد و دارای شخصیت حقوقی واحد بیان شده است و در نتیجه همه دستگاههای دولتی مشمول قواعد عام ناظر بر دولت میباشند؟ و یا این که در درون قوه مجریه برخی از دستگاهها به ویژه شرکتها و بانکهای دولتی مستقل از دولت هستند و شخصیت حقوقی مستقل از دولت دارند و احکام عام ناظر بر دولت بهویژه مقررات آیین دادرسی مدنی شامل آنها نمیشود. نویسنده معتقد است که هیئت عمومی دیوانعالی کشور در آرای خود از یک برداشت واحد از مفهوم دولت پیروی نمیکند و در آرای آن چندگانگی وجود دارد و تفاسیر دیوان عالی کشور از این مفهوم موجب تشتت آرا و ایجاد صلاحیت جدید برای محاکم عمومی برخلاف متن صریح قانون گردیده است.
)