چالش‌های حقوق اداری در مدیریت شرایط اضطراری بهداشتی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه حقوق، دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه مازندران، ایران

2 گروه حقوق، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه مازندران، بابلسر

10.29252/jlr.2022.226922.2191

چکیده

همه‌گیری ویروس کووید 19 در کشور شرایط اضطراری خاصی را ایجاد کرد که همه بخش‌های بهداشتی، اقتصادی و اجتماعی را تحت تأثیر قرار داد. مدیریت امور عمومی در شرایط اضطراری بهداشتی مستلزم قوانین و مقررات اداری خاصی است و به همین دلیل حقوق اداری کشور می‌بایست با اتخاذ تدابیر پیش‌دستانه نسبت به ایجاد سازکارهای لازم برای مدیریت این امور در این شرایط اقدام می‌کرد. بااین‌حال، با وجود اینکه مدیریت بهداشت عمومی یکی از مقوله‌های پلیس اداری بهداشتی است، حقوق اداری خلأ‌های حقوقی متعددی در این زمینه دارد؛ از جمله نبود یک قانون جامع مدیریت بهداشت عمومی، ابهام در نظام حقوقی حاکم بر شرایط اضطراری، نبود یک نهاد شورایی تخصصی در زمینۀ مدیریت هماهنگ بهداشت عمومی، پراکنده‌کاری و موازی‌کاری سازمانی، ابهام و اجمال در موازین ارائۀ خدمات عمومی و نبود سازکارهایی برای پیش‌بینی و آمادگی در برابر بحران‌های بهداشتی آینده. بنابراین اصلاح نظام حقوقی اداری و توسعۀ حقوق اداری بهداشتی برای مدیریت شایستۀ بحران‌های بهداشتی ضرورت دارد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Challenges of Administrative Law in Managing Health Emergencies

نویسندگان [English]

  • Masoud Faryadi 1
  • Morteza Nejabatkhah 2
1 Law department, Faculty of law & political sciences, University of Mazandaran, Iran
2 Department of law, faculty of law and political sciences, University of Mazandaran, Babolsar, Iran
چکیده [English]

The Covid-19 virus pandemic in the country created a special emergency
situation that affected all health, economic and social sectors. Public affairs
management in health emergencies requires special administrative laws and
regulations, and for this reason, the administrative law of the country should
have taken precautionary measures to establish necessary mechanisms to
manage these affairs in these circumstances. Although public health
management is a category of health administrative police, however, Iran’s
administrative law has several legal gaps in this area; such as the lack of a
comprehensive public health management law, ambiguity in the legal system
governing emergencies, lack of a specialized council in the field of
coordination of public health management, fragmentation and organizational
parallelism, ambiguity in standards of the public service delivery, lack of
mechanisms to anticipate and prepare for future health crises. Therefore,
reforms in the administrative legal system and the development of health
administrative law are necessary for the proper management of health crises.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Covid-19 virus
  • Health administrative law
  • Emergency situation
  • Health crisis
  • Public services
 کتاب
.1سنجابی، کریم، حقوق اداری ایران، تصحیح و تحشیه: علیاکبر گرجی، تهران: انتشارات
خرسندی، چاپ اول، .1396
مقاله
.2جلالی، محمد و میثا کامیاب، مقدمهای بر شناخت مفهوم پلیس اداری در ایران با مطالعه
تطبیقی در حقوق فرانسه
، مطالعات حقوق تطبیقی، دوره ،9بهار و تابستان ،1397شماره .1
.3راسخ، محمد،
مبانی و نظام حقوقی سلامت عمومی در وضعیت اضطراری، فصلنامه
تحقیقات حقوقی، ،1400شماره .95
.4نجار زاده هنجنی، مجتبی،
تحلیل حقوقی وضع محدودیتهای ناشی از همهگیری
کرونا در حقوق ایران، در جستجوی اداره صلاحیتدار
، فصلنامه حقوق اداری، سال
.23 ، شماره1399 ،7
گزارش
.5مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی، درباره مقابله با شیوع ویروس کرونا شماره
) :(14ارزیابی اقدامات حمایتی دستگاهها از اقشار ضعیف و آسیبپذیر
، شماره
.1399 ،21016961 :مسلسل
قوانین
.6قانون طرز جلوگیری از بیماریهای آمیزشی و بیماریهای واگیردار« ).(1320/3/11
.7قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ).(1367/3/3
.8قانون مدیریت خدمات کشوری ).(1385/11/18
.9قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات ).(1387/11/6
.10قانون هوای پاک ).(1396/4/25

فصلنامه تحقیقات حقوقی- ویژهنامه حقوق و کرونا ش 2چالشهای حقوق اداری در مدیریت شرایط اضطراری بهداشتی
259
ب( منابع انگلیسی
Books
11.Berger-Walliser, Gerlinde, (2012). “The Past and Future of Proactive
Law: An Overview of the Development of the Proactive Law Movement
”,
in Gerlinde Berger-Walliser & Kim Østergaard (eds.): Proactive Law in
A Business Environment, DJØF Publishing.
12.McKinney, Suzet, & Mary Elise Papke,
Public Health Emergency
Preparedness: A Practical Approach for the Real World
, USA: Jones &
Bartlett Learning, 2019.
13.O’Reilly, James T. & Victoria Wells Wulsin (2015),
Infectious Disease:
Policy, Law, and Regulation
, USA: American Bar Association.
Article
14.Nelson C, Lurie N, Wasserman J, Zakowski S. “Conceptualizing and
Defining Public Health Emergency Preparedness”,
American Journal of
Public Health
, 2007, Vol. 97, No. S.1.
Internet Sources
15.Edgar, Andrew, Disrupting Administrative Law in a Public Health
Crisis
, April 24, 2020; in:
https://www.theregreview.org/2020/04/20/comparing-nations-responsescovid-19/
16.Ford, Cristie,
Rethinking Judicial Oversight in a Time of Crisis, May
5, 2020; in: https://www.theregreview.org/2020/04/20/comparingnations- responses-covid-19/
17.Liberman, Jonathan,
COVID-19 and Administrative Powers in
Australia
, March 30, 2020; in:
a. https://adminlawblog.org/2020/03/30/jonathan-liberman-covid-19-andadministrative-powers-in-australia/
Documents
18. Brunei Infectious Diseases Act, S 34/03, 2010.
19. Commission Implementing Regulation (EU) 2020/402 of 14 March 2020
Making the Exportation of Certain Products Subject to the Production of an
Export Authorisation.
20. Malaysia Prevention and Control of Infectious Diseases Act 1988, No. 342,
as amended up to 2006.
21. Queensland Public Health Act 2005, 2005, as amended at 19 March 2020.
22. Singapore Infectious Diseases Act, 1977, as amended up to 2009.
23. UN General Assembly Resolution on Global Solidarity to Fight the
Coronavirus Disease 2019, A/74/L.52, 27 March 2020.

فصلنامه تحقیقات حقوقی- ویژهنامه حقوق و کرونا ش 2چالشهای حقوق اداری در مدیریت شرایط اضطراری بهداشتی
260
24. USA Families First Coronavirus Response Act, Public Law 116–127—
MAR. 18, 2020
.
25. USA Public Health Service Act, 1944, [As Amended Through P.L. 116–
136, March 27, 2020, 42 U.S.C.
26. Victorian Public Health and Wellbeing Act, 2008.
27. Western Australia Public Health Act 2016, As amended at 22 Jul 2019